• 字號: [    ] 打印
    天津市“八五”普法規劃(2021—2025年)
    時間:2021.12.03 來源:天津市司法局
     

    天津市委宣傳部  市司法局

    關于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)

     

    在市委、市政府正確領導下,我市第七個五年法治宣傳教育規劃(2016—2020年)順利實施完成,取得顯著成效。以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系學習宣傳深入開展,誰執法誰普法等普法責任制廣泛實行,法治文化日益繁榮,全社會法治觀念顯著增強,社會治理法治化水平明顯提高,有力推動了全面依法治市進程。為深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,加快實現法治建設先行區目標,做好今后五年的法治宣傳教育工作,根據《中共中央、國務院轉發〈中央宣傳部、司法部關于開展法治宣傳教育的第八個五年規劃(2021—2025年)〉的通知》,結合我市實際,制定本規劃。

    一、以習近平法治思想為統領,開創天津普法工作新局面

    (一)指導思想

    堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、三個代表重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習近平法治思想,認真落實習近平總書記對天津工作三個著力重要要求和一系列重要指示批示精神,增強四個意識、堅定四個自信、做到兩個維護,緊緊圍繞我市十四五時期經濟社會發展主題,強化誰執法誰普法等普法責任制的制度約束,著力提高普法針對性和實效性,持續提升公民法治素養,繁榮社會主義法治文化,推動法治成為社會共識和基本準則,為實現法治建設先行區目標奠定堅實基礎,為全面建設社會主義現代化大都市提供有力法治保障。

    (二)主要目標

    2025年,公民法治素養顯著提升,全社會尊法學法守法用法的自覺性和主動性顯著增強。社會治理法治化水平顯著提高,多層次多領域依法治理深入推進,全社會辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境顯著改善,制度完備、實施精準、評價科學、責任落實的全民普法工作體系更加健全,形成具有天津特色的重要標志性普法成果。

    (三)基本原則

    堅持黨的全面領導,始終保持普法工作正確政治方向;堅持以人民為中心,促進人民群眾高品質生活,夯實全面依法治市社會基礎;堅持服務大局,緊緊圍繞全市中心工作,以高質量普法推動高質量發展;堅持與法治實踐深度融合,將普法融入基層治理、融入日常生活,融入全面依法治市全過程,實現全民守法與科學立法、嚴格執法、公正司法一體推進;堅持守正創新,不斷創新工作理念、機制、載體和方式方法,切實增強法治宣傳教育的時代性、針對性、實效性。

    二、明確重點內容,拓展普法工作新內涵

    (一)突出學習宣傳習近平法治思想

    加大對習近平法治思想學習宣傳力度,深刻領會和準確把握重大意義、豐富內涵、精神實質和實踐要求,引導全社會堅定不移走中國特色社會主義法治道路。把習近平法治思想作為各級黨委(黨組)理論學習中心組重點學習內容,列為黨校(行政學院)、干部學院、社會主義學院重點課程,推動領導干部強化法治素養、提升法治能力。組織開展領導干部專題法治培訓和法治工作隊伍全戰線、全覆蓋培訓輪訓,以學深悟透習近平法治思想的實際成效指導實踐、推動工作。把習近平法治思想融入學校教育,納入高校法治理論教學體系,做好進教材、進課堂、進頭腦工作。通過舉辦系列專題論壇、課題研究等多種形式,加強習近平法治思想研究闡釋。注重運用各類媒體和平臺,發揮好各類基層普法陣地作用,推動習近平法治思想入腦入心、走深走實。

    (二)突出學習宣傳憲法

    闡釋好新時代依憲治國、依憲執政的內涵和意義,持續深入開展尊崇憲法、學習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法的宣傳教育活動。加強國旗法、國歌法等憲法相關法的學習宣傳。加強憲法實施案例宣傳。全面落實憲法宣誓制度。以領導干部為重點,強化國家工作人員憲法教育,推動國家工作人員帶頭恪守憲法原則、維護憲法權威。持續開展“12·4”國家憲法日和憲法宣傳周集中宣傳活動,推動憲法精神進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進軍營、進網絡。把憲法教育納入國民教育體系,在青少年成人禮、學生畢業儀式中設置禮敬憲法環節。持續舉辦全市學生學憲法講憲法、憲法晨讀等系列活動,推進憲法文化建設,支持有條件的學校建設憲法學習宣傳教育基地。

    (三)突出學習宣傳民法典

    深入宣傳民法典在中國特色社會主義法律體系中的重要地位,及其在保障人民群眾合法權益、促進社會主義市場經濟繁榮發展、推進國家治理體系和治理能力現代化等方面的重要作用,闡釋好民法典關于堅持主體平等、保護財產權利、便利交易流轉、維護人格尊嚴、促進家庭和諧、追究侵權責任等基本要求。推動黨政機關和領導干部帶頭學習民法典,把民法典納入國家工作人員學習重要內容,作為法治工作隊伍學習培訓和法律服務人員教育培訓必訓內容。把民法典納入國民教育體系,加強青少年民法典教育。開展美好生活·民法典相伴主題宣傳活動,打造民法典學習宣傳品牌,讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心里。

    專欄1 “美好生活·民法典相伴主題宣傳

    1.528日民法典頒布日為契機,每年組織開展民法典宣傳月活動。

    2.開展民法典進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位、進軍營、進網絡活動。

    3.宣傳民法典實施過程中典型案例,開展民法典以案釋法活動。

    4.發揮民法典宣講團作用,開展基層宣講。

    5.開展民法典主題原創普法作品征集和展播。

    6.加強民法典宣傳陣地建設,鼓勵有條件的區建設民法典公園。

    (四)深入宣傳與服務全市大局密切相關的法律法規

    將宣傳中國特色社會主義法律體系作為基本任務,大力宣傳國家基本法律和本市重要地方性法規、政府規章,強化十四五期間制定和修改的法律法規規章宣傳教育。學習宣傳依法行政領域法律法規,推進法治政府建設。學習宣傳有關放管服改革、平等保護、公平競爭、激發市場主體活力、自貿試驗區建設等方面法律法規規章,推動構筑市場化法治化國際化營商環境,加快建設改革開放先行區。適應實施創新驅動發展戰略的需要,大力宣傳知識產權保護、科技成果轉化、智能裝備制造、北方國際航運樞紐建設、國家自主創新示范區等方面法律法規規章,為打造自主創新的重要源頭和原始創新的主要策源地營造法治環境。加強數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、云計算等相關的新業態新模式法律法規規章宣傳,促進經濟社會高質量發展。

    (五)深入宣傳與社會治理現代化密切相關的法律法規

    堅持總體國家安全觀,加強國家安全法、反分裂國家法、國防法、反恐怖主義法、生物安全法、網絡安全法等法律的學習宣傳,組織開展“4·15”全民國家安全教育日普法宣傳活動,推動全社會增強國家安全意識和風險防控能力,筑牢首都政治護城河。適應更高水平的平安天津建設需要,繼續加強刑事、信訪、調解、社會治安等方面法律法規宣傳教育,促進依法懲治和預防犯罪,維護社會大局安全穩定。做好生態文明建設、食品藥品安全、安全生產、消防安全、掃黑除惡、毒品預防、社區管理服務、教育就業、構建和諧勞動關系、防治家庭暴力、個人信息保護、退役軍人保障、民族宗教、英雄烈士保護等方面的法治宣傳教育,不斷滿足人民美好生活需要。圍繞深入實施鄉村振興戰略和法治鄉村(社區)建設,加強鄉村振興、基層治理相關法律法規宣傳。

    (六)深入學習宣傳黨內法規

    以黨章、準則、條例等為重點,深入學習宣傳黨內法規,注重黨內法規宣傳同國家法律宣傳的銜接協調,突出學習宣傳黨章,教育廣大黨員以黨章為根本遵循,尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章。建立健全黨內法規學習培訓制度,將黨內法規作為黨員干部教育培訓的重要內容。把學習掌握黨內法規作為合格黨員的基本要求,列入黨組織三會一課內容和黨員日??己藘热?,促進黨內法規學習宣傳常態化、制度化。

    三、突出重點對象,實現公民法治素養新提升

    (一)持續推進國家工作人員法治教育

    把法治教育納入干部教育體系,嚴格落實國家工作人員學法制度,堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法、政府常務會議會前學法等制度。重點抓好關鍵少數,建立領導干部應知應會法律法規清單制度,按分管業務領域分級分類明確應當學習掌握的法律法規和黨內法規。把法治素養和依法履職情況納入考核評價干部重要內容,落實領導班子和領導干部年度考核述法制度,強化任前與任中相結合的國家工作人員學法用法考試考核,開展基層法治工作隊伍能力測評,讓尊法學法守法用法成為國家工作人員特別是領導干部的自覺行為和必備素質。

    (二)著力加強青少年法治教育

    把法治教育納入國民教育體系,落實《青少年法治教育大綱》,建立完備的法治課學科體系,統一編制法治課教材,有針對性地開展與青少年認知能力相適應的法治宣傳教育。加強法治教育師資培養和培訓,探索設立法學+教育學雙學士學位人才培養等項目,2025年年底前對所有道德與法治課教師進行1次輪訓。將法治教育納入初、高中學業水平測試,在中考、高考中增加法治內容比重。建設青少年法治教育實踐基地,推廣法治實踐教育和案例教學。深入開展未成年人保護、預防未成年人犯罪等相關法律法規學習宣傳,加強留守兒童、閑散青少年、刑釋未成年人、服刑人員未成年子女等青少年群體的法治宣傳教育。進一步完善政府、司法機關、學校、社會、家庭共同參與的青少年法治教育新格局,用法治精神護航青少年健康成長。

    專欄天津市青少年法治教育實踐基地

    1.按照國家級示范基地建設標準,建設天津市青少年法治教育實踐基地。

    2.運用教育實踐基地,經常性開展青少年法治宣傳和法治實踐活動。

    3.加強宣傳推廣,打造在全國有影響力的青少年法治宣傳教育品牌。

    (三)廣泛開展基層干部群眾法治宣傳教育

    加強基層組織負責人學法用法工作,開展村(社區)兩委干部法治培訓,提高基層干部依法辦事意識和依法治理能力。加強基層執法人員法治培訓,提升行政執法水平。實施鄉村(社區)法律明白人培養工程,提升村(居)民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督的能力和水平。加強村(居)民法治宣傳教育,采取群眾樂于參與、便于參與的方式,宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規,增強基層群眾法治觀念。有效發揮屬地、職能部門及公共法律服務資源力量,根據婦女、殘疾人、老年人、農民工等群體特點,開展有針對性的法治宣傳教育活動,提高其依法維護權益的意識和能力。

    專欄鄉村(社區)法律明白人培養工程

    1.根據國家和本市有關規定,分批分步驟實施鄉村(社區)法律明白人培養工程。

    2.培育選拔法律明白人法治帶頭人。

    3.加強培訓、考核和動態管理。

    4.建立健全激勵制約機制,做好典型推廣。

    (四)精準實施分業、分類、分眾法治宣傳教育

    將法治教育納入社會教育體系,主動適應經濟社會發展形勢,推進法治宣傳教育向新領域、新業態、新階層、新群體延伸覆蓋。加強對非公有制經濟組織、社會組織管理和從業人員法治教育,促進依法誠信經營管理。加強對媒體從業人員法治教育,將法治素養作為從業資格考評的重要內容,提高其運用法治思維和法治方式解讀社會問題、引導社會輿論的能力。關注新興社會群體需求,抓好職業法治教育,推進從事各類職業的公民提高依法履職、依法辦事能力。加強對來津、在津外國人的法治宣傳,以講好法治中國的天津故事為著力點,積極宣傳法治建設成果,引導其遵守我國法律,保障其合法權益。

    (五)推動在法治實踐中提升公民法治素養

    緊密結合法治實踐,分步驟、有重點地持續推進公民法治素養提升行動,把公民法治素養基本要求融入市民公約、鄉規民約、學生守則、行業規章、團體章程等社會規范,融入文明創建、法治示范創建和平安示范創建等活動。從遵守交通規則、培養垃圾分類習慣、制止餐飲浪費等日常生活行為抓起,使守法成為公民日常行為習慣。通過嚴格執法、公正司法,讓人民群眾在每一個案(事)件中感受到公平正義,引導全社會樹立權利與義務、個人自由與社會責任相統一的觀念,提高運用法治思維、依法維護權利與依法履行義務的能力。把公民法治素養與誠信建設相銜接,建立健全守法激勵和違法懲戒制度,形成守法光榮、違法可恥的社會風尚。

    四、弘揚法治精神,開拓法治文化建設新境界

    (一)傳承發展優秀傳統法律文化

    以社會主義核心價值觀引領法治文化建設,堅持法治教育和道德教育相結合,弘揚中華傳統美德,以法治體現道德理念,以道德滋養法治精神。發揮市法學會法律史學研究會和各類法治文化研究機構作用,鼓勵專家學者加強法律史學和法律文化研究闡釋,傳承中華法系的優秀思想和理念。深入挖掘天津600年古城、大運河文化、戲劇曲藝等傳統文化蘊含的法律文化精神,推動實現創造性轉化、創新性發展。弘揚善良風俗、家規家訓等優秀傳統文化中的法治內涵,把不違反法律、不違背公序良俗作為家風家教的重要內容,讓社會主義法治精神在家庭中生根。

    (二)推進法治文化陣地建設

    把法治文化陣地建設納入城鄉規劃,融入重大文化建設項目,在博物館、展覽館、紀念館、文化館、藝術館、圖書館、旅游景區、交通樞紐、商業場所等公共設施和公共空間中體現法治元素。推動法治文化與津門傳統文化、紅色文化、行業文化、企業文化融合發展。注重傳承紅色基因,推進建設以紅色法治文化為主題的法治宣傳教育基地。積極利用新時代文明實踐中心(所、站)、愛國主義教育基地等場所,因地制宜建設法治文化陣地。加強基層單位法治文化形象塑造,完善法治文化基礎設施,建設法治微景觀,推進基層法治文化陣地全覆蓋。加強法治宣傳教育基地的建設、命名和管理,發揮其在法治文化陣地建設中的引領和示范作用。推動條件成熟的市級法治宣傳教育基地參與全國法治宣傳教育基地評選。依托各類法治宣傳教育陣地、民主法治示范村(社區)等,打造特色法治文化體驗線路。

    專欄覆蓋全面的法治文化陣地體系

    1.建立覆蓋市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)的法治宣傳教育陣地體系,到2025年,力爭實現每個區建成一個法治文化主題公園(廣場、長廊),實現每個社區(村)、每個單位至少有1個能夠切實發揮教育作用的法治文化陣地。

    2.加強各級各類法治宣傳教育基地陣地的建設、命名、管理。

    3.提高各級各類法治宣傳教育基地陣地的利用率,推動從有形覆蓋向有效覆蓋轉變。

    (三)深入開展社會主義法治文化活動

    鼓勵和引導社會各界創作和推廣法治文化作品特別是具有天津特色的法治文化精品,開展法治宣傳原創作品征集評選,積極參加全國法治動漫微視頻征集展播等活動。推動法治文化數字化建設,支持引導網絡法治文化作品創作和傳播,建設法治文化新業態。加大法治文化惠民工程實施力度,充分利用三下鄉活動,組織豐富多樣的法治文化下基層。廣泛開展群眾性法治文化活動,利用重大節慶日、法律法規實施日等時間節點進行法治宣傳,組織青年普法志愿者法治文化基層行、百名法學家百場報告會等法治宣傳活動。加強法治文化建設成果宣傳和典型推廣,促進社會主義法治文化繁榮發展,營造良好法治氛圍。

    專欄法治宣傳原創作品征集評選

    1.每年度開展法治宣傳原創作品征集、評選。

    2.綜合運用報、網、端、微、屏等資源和平臺,對評選出的優秀作品進行廣泛宣傳。

    3.推薦優秀作品參加全國法治動漫微視頻征集展播活動。

    五、夯實基層基礎,推進普法與依法治理新融合

    (一)加強和創新基層依法治理

    深入推進法治鄉村(社區)建設。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的基層治理體系,加大鄉村(社區)普法力度,深化民主法治示范村(社區)創建,強化動態管理,提高創建質量。開展面向家庭的普法主題實踐活動,培育農村學法用法示范戶,注重發揮家庭家教家風在基層社會治理中的重要作用。將法治元素融入文明村鎮、文明家庭、青少年零犯罪零受害社區(村)等各類創建活動,以法治建設成果推動基層依法治理。健全村(居)法律顧問制度,充分發揮村(居)法律顧問作用,到2022年村(居)法律顧問配備全覆蓋。因地制宜推廣村民評理說事點、社區法律工作室等做法,打造基層普法和依法治理有效陣地。針對涉農多發性、規律性矛盾糾紛,加大以案普法、以案釋法和案例指導力度。堅持和發展新時代楓橋經驗,發揮人民調解在維護和諧穩定中的基礎性作用,做到小事不出村、大事不出鄉、矛盾不上交。

    深化依法治校。深化法律進學校,推動各級各類學校健全依法治理制度體系,持續開展依法治校示范校創建和平安校園建設。加強學校法治文化建設,切實提升依法辦學、依法執教的意識和能力。豐富創新法治副校長、法治輔導員工作內容。開展防范校園欺凌、性侵害、毒品、詐騙、非法傳教、網絡沉迷等方面法治教育,深化學校及周邊環境依法治理。

    專欄依法治校示范校創建

    1.按照《天津市中小學依法治校示范校標準》,推薦符合條件的中小學參加依法治校示范校創建。

    2.組織專家對申報學校進行綜合考核評估。

    3.示范校應當建立科學的治理結構、完善的章程及制度體系、規范的辦學機制,開展針對性、實效性強的法治宣傳教育。

    深化依法治企。深化法律進企業,落實經營管理人員學法用法制度,豐富完善學法內容。加強企業法治文化建設,提高經營管理人員依法經營、依法管理能力。推動企業合規建設,發揮公司律師作用,防范法律風險,提升企業管理法治化水平。建立健全企業社會責任工作推進機制,引導和推動企業履行法定義務、承擔社會責任。加強法治民企建設,引導企業增強法治意識,作誠信守法的表率。

    專欄企業合規建設

    1.將法治作為企業學習重要內容,組織開展對企業主要負責人的法治培訓,增強依法誠信經營意識與合規理念。

    2.完善合規管理體系,推動企業將合規管理融入業務工作全流程各環節。

    3.引導企業加強境外經營合規管理,提高法律風險防范意識。

    4.加強企業合規人才隊伍建設。

    (二)加強行業依法治理

    引導和支持各行業依法制定規約、章程,發揮行業自律和專業服務功能,實現行業自我約束、自我管理,依法維護成員合法權益。推進業務標準程序完善、合法合規審查到位、防范化解風險及時、法律監督有效的法治化行業治理。深化依法治網,加強對網絡企業管理和從業人員法治教育,推動網絡企業自覺履行責任,做到依法依規經營。完善網絡管理制度規范,持續推進清朗、凈網等網絡生態治理專項行動,深入實施中國好網民工程。建立網絡素養教育實踐基地,加強網絡安全教育,提升網民法治意識。

    (三)加強專項依法治理

    加強經濟社會發展新領域新業態的依法治理,針對互聯網金融等領域,配合打擊和防范非法集資、非法傳銷、網絡電信詐騙以及防范金融風險等專項治理工作開展法治宣傳。加強公共衛生安全、傳染病防治、防災減災救災、突發事件應急管理等方面的法治宣傳教育,促進全社會在應急狀態下依法行動、依法行事,依法維護社會秩序。

    (四)加強依法治理能力建設

    堅持依法治理與系統治理、綜合治理、源頭治理有機結合,深入開展多層次多形式法治創建活動。加強對區、街道(鄉鎮)、社區(村)等區域治理中法治狀況的研究評估工作,提高依法治理水平。完善社會矛盾糾紛多元調處化解綜合機制,加強市、區、街道(鄉鎮)三級社會矛盾糾紛調處化解中心建設。全力服務國家重大發展戰略,加強京津冀法治宣傳教育協同發展,主動服務北京非首都功能疏解和雄安新區建設,協同開展專項法治宣傳教育和法治實踐活動,促進區域普法效能和社會治理水平提升。

    六、強化精準實施,推動普法工作針對性實效性新實踐

    (一)在立法、執法、司法、法律服務過程中開展實時普法

    把普法融入立法過程。建立健全立法工作宣傳報道常態化機制,在地方性法規和政府規章制定、修改過程中,通過公開征求意見、聽證會、論證會、基層立法聯系點等形式擴大社會參與,對于社會關注度高、涉及公眾切身利益的重大事項,廣泛聽取公眾意見。通過立法機關新聞發言人等機制解讀法律問題,回應社會關切。法規規章正式公布時,一般應當同步解讀,并開展多種形式的集中宣傳活動,使社會公眾理解掌握。

    把普法融入執法、司法過程。嚴格落實行政執法過程中精準普法工作指引,把向行政相對人、案件當事人和社會公眾的普法融入執法、司法辦案程序中,實現執法辦案的全員普法、全程普法。在落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核制度中,加強普法宣傳。在行政復議工作中,利用受理、審理、決定等各環節實時普法,引導教育申請人依法維權、表達訴求。制定司法過程中精準普法工作指引,充分運用公開開庭、庭審現場直播、生效法律文書統一上網和公開查詢等生動直觀的形式宣講法律、釋法說理。

    把普法融入法律服務過程。制定公共法律服務過程中精準普法工作指引,強化對律師、公證員、仲裁員、人民調解員等法律服務工作者的教育培訓,使法律服務工作者在提供咨詢服務、辦理具體案件、代理法律事務、參與矛盾糾紛調處和有關涉法涉訴信訪案件處理過程中做好釋法析理工作,引導當事人依法維護合法權益。

    加大以案普法和以案釋法力度。落實法官、檢察官、行政復議人員、行政執法人員、律師、公證員等以案釋法制度,健全以案普法長效機制。培育以案普法品牌,針對人民群眾日常生活遇到的具體法律問題及時開展普法。落實典型案例發布制度,充分利用典型案(事)件向公眾進行法律解讀,使典型案(事)件依法解決的過程成為全民普法公開課。

    (二)創新普法內容和傳播方式

    適應人民群眾對法治的需求從有沒有好不好的轉變,提高普法質量,形成法治需求與普法供給之間更高水平的動態平衡。綜合運用報、網、端、微、屏等資源平臺,建立全媒體法治傳播體系,促進單向式傳播向互動式、服務式、場景式傳播轉變,增強受眾參與感、體驗感、獲得感,使普法更接地氣,更為群眾喜聞樂見。鼓勵公眾創作個性化普法產品,加強對優秀自媒體制作普法作品的引導。加大音視頻普法內容供給,注重短視頻在普法中的運用。加強海河傳媒中心法治宣傳主陣地建設,用好學習強國天津學習平臺,持續打造津門普法基層普法平臺,加強普法產品供給和推送,形成多級互動傳播。

    專欄海河傳媒中心法治宣傳主陣地建設

    1.加強天津日報、今晚報、天津廣播電視臺和津云新媒體平臺普法專題專欄建設,打造法治宣傳矩陣。

    2.加強優秀法治類欄目、節目培育和評選,打造知名媒體普法品牌。

    3.把法治公益廣告納入媒體公益廣告內容。

    4.加強法治事件、法治新聞的刊播報道力度,提升社會關注度。

    專欄9 “津門普法基層普法平臺

    1.持續打造覆蓋市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)的津門普法基層普法平臺網絡體系。

    2.加強普法產品的供給遴選。

    3.市、區、街道(鄉鎮)、社區(村)逐級組織推送,直達基層群眾。

    (三)加強普法資源整合運用

    黨政機關在官方網站、公眾號開設普法專欄專題,經常性刊播公益普法信息,發揮權威、正向引導作用。發揮群團組織和社會組織在普法中的作用,暢通和規范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與普法的途徑,發展和規范公益性普法組織。加強八五普法講師團、志愿者隊伍建設,引導法律實務工作者、律師、法學專家、法學院學生、基層法律服務工作者等投入普法工作。發揮社工、網格員等一線力量作用,深入開展基層普法。充分利用電子顯示屏、觸摸屏、公交地鐵移動電視屏、短信、微信等方式,傳播法治公益廣告。

    (四)運用大數據促進智慧普法

    探索運用大數據、云計算、人工智能等現代科技手段,推進智慧普法建設。加強普法大數據研判機制建設,深化民生服務、社會管理等領域普法需求的研判分析,掌握普法工作的重點、熱點,形成以問題為導向、以需求定主題,精準識別、精準施策、精準推送的普法模式。建立完善全市法治宣傳教育發展測評數據庫,持續開展重要人群、重大事件、重要節點普法工作動態評估,提高普法的精準性和有效性。

    專欄10 普法大數據研判機制建設

    1.建立完善全市法治宣傳教育發展測評數據庫。

    2.探索建立普法工作社會評價機制,開展第三方評估和群眾滿意度測評。

    3.依托政民零距離動態研判區域法治需求。

    七、完善保障體系建設,確保普法工作取得新成效

    (一)強化組織實施保障

    各級黨委和政府要把推進全民普法和守法擺上重要工作日程,認真研究、組織實施本地區本系統本單位五年普法規劃。把法治宣傳教育納入國民經濟和社會發展總體規劃,納入法治建設總體部署,納入綜合績效考核、平安建設、文明創建等考核評價內容,定期聽取工作情況匯報,及時研究解決重大問題。各級黨政主要負責人要嚴格按照推進法治建設第一責任人職責的要求,認真履行普法領導責任。

    (二)加強工作機制保障

    健全黨委領導、政府主導、人大監督、政協支持、部門各負其責、社會廣泛參與、人民群眾為主體的法治宣傳教育領導體制和工作機制,形成大普法工作格局。全面依法治市(區)委員會守法普法協調小組要加強對法治宣傳教育規劃實施的組織領導和統籌協調。各級宣傳部門、司法行政部門和普及法律常識辦公室要具體負責規劃實施的指導、協調、檢查和考核工作。支持各級人大加強對全民普法工作的監督和專項檢查,確保各項任務落到實處。修訂《天津市法制宣傳教育條例》,為全民普法工作提供法律依據和制度支撐。

    (三)突出普法責任保障

    進一步發揮落實普法責任制聯席會議、普法責任清單等制度作用,逐步形成清單管理、跟蹤提示、督促指導、評估反饋的管理模式。制定落實普法責任年度履職報告評議制度,推動黨群組織、政府部門、社會團體、企事業單位以及其他組織,落實誰執法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰普法的普法責任制,加強本系統本行業本單位人員學法用法工作,加大對執法對象、管理服務對象普法力度。

    (四)落實媒體公益普法責任

    各級宣傳部門、新聞出版廣電、網信等部門要切實發揮職能作用,推動落實媒體公益普法制度。各級各類媒體要自覺承擔法治宣傳教育責任,在重要版面、重要頻道、重點時段刊播多種形式的普法宣傳公益廣告和法治節目,宣傳法律法規政策,普及相關知識,打造有影響力的法治品牌欄目、節目。積極利用“12·4”國家憲法日、全民國家安全教育日、國家網絡安全宣傳周、消費者權益保護日、知識產權宣傳周等重要節點,策劃開展互動性強、參與度高、效果好的媒體宣傳活動,促進媒體公益普法常態化、制度化。

    (五)健全考核評估保障

    健全普法工作評估指標體系,客觀設置評估參數,創新評估機制,探索第三方評估與專業評估、社會評價相結合的評估方法,對普法工作開展情況、工作成效以及公民法治素養提升效果開展綜合評估。加強規劃實施中的動態監測,開展規劃實施情況的中期評估,及時發現和解決問題,并對工作突出的進行通報表揚。開展終期總結驗收,加強評估結果運用。完善普法工作激勵機制,按規定表彰和獎勵市級普法工作先進單位、先進個人和依法治理創建活動先進單位。強化日常指導和監督,注重清單化管理、項目化推進、責任化落實。對重視不夠、措施不力、落實普法責任制不到位的,普法主管部門應當發出普法提示函或建議書,必要時進行約談,提出整改要求;對造成嚴重后果的,進行通報批評,依規依法處理。

    (六)注重能力建設保障

    突出抓基層、強基礎、固基本的工作導向,強化政策、制度、機制保障,推動各類資源向基層傾斜,確保法治隊伍結構布局與承擔的職責任務相匹配、相適應。加強各級普法主管部門人員的系統培訓和專業化建設,5年內對各級普法辦人員輪訓1次。將具有法律專業背景或法律職業資格的人員充實到普法工作一線。建立普法工作調研機制,推動全民普法理論創新、制度創新、實踐創新。加大對基層司法所普法工作指導、支持力度,提升司法所普法工作水平。強化各級財政對規劃實施的保障作用,把普法工作經費列入本級財政預算。各部門各單位要根據普法工作任務安排相應普法專項經費,確保??顚S?。按規定把普法項目列入政府購買服務指導性目錄。鼓勵引導社會資金參與支持普法工作,加強規范和管理。

    天津市河西區友誼路30號   郵政編碼:300061    津ICP備15007181號-1
    中共天津市委機構編制委員會辦公室版權所有 Copyright@2015All Rights Reserved
    技術支持:  天津市信息中心
    成人午夜视频一区二区无码,岳好紧好湿夹太紧了好爽矜持,晚上睡不着想看点片4399pgone几把大吗